REMOVIDOS O DESTITUIDOS POR PEDIR REFERENDO
Sin entrar en consideraciones
políticas ni personales ni de derechos humanos, tan solo orientado por el apego
a la legalidad y la justicia, considero muy apropiado tener en cuenta las
declaraciones de altos funcionarios del gobierno, quienes habrían manifestado
que separarán de sus cargos a los funcionarios que hayan manifestado su
voluntad de proponer el referendo revocatorio del mandato del Presidente de la
República.
En la práctica forense se trata de
removerlos o de destituirlos. Se les removerá cuando sean funcionarios de libre
nombramiento y remoción. Se les destituirá cuando sean funcionarios de carrera,
es decir, que deben ser sometidos previamente a un procedimiento
administrativo.
Con respecto a los primeros, si bien es cierto
que la administración pública puede removerlos sin explicación alguna, creo que
deben hacerse algunas consideraciones.
Dado que se ha anunciado públicamente
la causa de su remoción y que la misma es contraria a derecho, debido a que se
basa en que el funcionario ha ejercido un derecho constitucional, creo que es
pensable que aun cuando el afectado no pueda impedir la remoción, si podría
reclamar indemnización material y moral de la nación venezolana. No conozco
precedente alguno en este sentido y estoy buscándolo.
En el caso de los funcionarios de
carrera, la situación es muy distinta. El anuncio de la razón de la
destitución, cual es el ejercicio de un derecho constitucional que no es del
agrado de la administración pública, constituye por sí misma la prueba de la
ilegalidad de la destitución. El afectado tiene que recabar esas pruebas, que
son además hecho notorio y comunicacional, para luego presentarlas ante los
órganos administrativos y eventualmente en los jurisdiccionales.
Esa destitución es nula en forma absoluta,
conforme a la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
Los representantes de los afectados
sabrán lo que deben hacer desde el inicio del expediente hasta un final posible
en la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
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